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行業(yè)動(dòng)態(tài)

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證監(jiān)會(huì)發(fā)布上市公司并購(gòu)重組管理辦法

  時(shí)間:2014-10-28

????中國(guó)證監(jiān)會(huì)10月24日正式發(fā)布修訂后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《關(guān)于修改〈上市公司收購(gòu)管理辦法〉的決定》,上市公司并購(gòu)重組將實(shí)行并聯(lián)審批。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示,本次修訂進(jìn)一步減少和簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政許可,在強(qiáng)化信息披露、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、督促中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)、保護(hù)投資者權(quán)益等方面作出配套安排。
????并購(gòu)重組是資本市場(chǎng)盤活存量的重要工具,隨著并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革的深入,上市公司并購(gòu)重組更加活躍。截至2014年9月30日,今年上市公司并購(gòu)重組交易金額達(dá)到1萬(wàn)億元,已超過(guò)2013年全年交易金額。目前,約90%的交易單數(shù)和75%的交易金額,依規(guī)無(wú)須證監(jiān)會(huì)審批,上市公司履行信息披露義務(wù)后即可實(shí)施。依照現(xiàn)行規(guī)定,需由證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的并購(gòu)項(xiàng)目,涉及其他部委審批事項(xiàng)的,申請(qǐng)人應(yīng)先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件,作為證監(jiān)會(huì)行政許可的前置條件。
??? “并聯(lián)審批之后,證監(jiān)會(huì)將不需等待相關(guān)部委的批復(fù),可大幅簡(jiǎn)短并購(gòu)重組審批時(shí)間?!睆垥攒姀?qiáng)調(diào),并不是所有項(xiàng)目都并聯(lián)審批,目前發(fā)改委的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、商務(wù)部實(shí)施的外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者集中審查等三類審批事項(xiàng)改為并聯(lián)式審批。其中,發(fā)改委的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、經(jīng)營(yíng)者集中審查立(微博)即實(shí)施;對(duì)于商務(wù)部實(shí)施的外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資核準(zhǔn),證監(jiān)會(huì)正會(huì)同相關(guān)部門修改相關(guān)辦法,頒布后實(shí)施。其他審批事項(xiàng)仍按現(xiàn)行程序執(zhí)行,暫不做調(diào)整。
??? 兩個(gè)辦法的正式出臺(tái),是對(duì)上市公司并購(gòu)重組的一次大松綁,豐富了資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的內(nèi)涵。“證監(jiān)會(huì)將主要從七方面改進(jìn)上市公司并購(gòu)重組辦法。”張曉軍介紹,一是取消不構(gòu)成借殼上市的出售行為的審批,以及要約收購(gòu)的審批;二是完善發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的定價(jià)機(jī)制;三是完善借殼上市的定義;四是豐富并購(gòu)重組的支付工具;五是放松非關(guān)聯(lián)第三方買賣股份的門檻限制;六是降低要約收購(gòu)成本,強(qiáng)化財(cái)務(wù)顧問(wèn)責(zé)任;七是分道制的審核。
??? 在英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄看來(lái),上市公司并購(gòu)重組正式實(shí)行并聯(lián)審批兼顧了效率與公平的原則,可進(jìn)一步提高并購(gòu)重組效率:“此舉將進(jìn)一步縮短上市公司并購(gòu)重組全過(guò)程時(shí)間,利于優(yōu)化資源配置,預(yù)示著新一輪并購(gòu)重組潮或?qū)?lái)臨。”“禁止創(chuàng)業(yè)板公司借殼上市也是其中一大亮點(diǎn)?!崩畲笙鲞€表示,在創(chuàng)業(yè)板借殼上市始終存在一些詬病,辦法的正式出臺(tái)利于創(chuàng)業(yè)板公司凈化環(huán)境,助力其更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

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